Sozialrecht

Проблемы с пособием (Гартц IV)
-----------------------------------------
Часть 1


Служба занятости хочет вернуть себе выплаченные мне деньги! Что делать?

Служба занятости (в Кёльне: ARGE (ARbeitsGEmeinschaft, сообщество по трудоустройству) выплатила Вам пособие по безработице II (Arbeitslosengeld II), и якобы слишком много. Теперь Вы должны вернуть переплаченную сумму. Должны ли Вы это делать в действительности и в каждом ли случае?

Мы приведем несколько возможных случаев:

- Например, у Вас была застрахована жизнь и в мае 2008 года Вам выплачена сумма в размере 5.000,00 ЕВРО. Служба занятости (Arbeitsamt) говорит, что таким образом Вами был получен доход и хочет получить обратно выплаченное Вам в мае 2008 года пособие по безработице II. Должны ли Вы возвращать эти деньги? Нет! Это есть случай перераспределения капитала, то есть, если бы Вы, к примеру, поменяли евро на доллары!

- Вы нашли работу и стали зарабатывать. Об этом Вы сразу же проинформировали службу занятости. Тем не менее, служба занятости продолжала производить Вам выплаты пособия по безработице II следующие 3 месяца. Должны ли Вы возвращать всю сумму? Нет! Переплата произошла по вине службы занятости. Вернуть Вы должны деньги максимум за первый месяц.

- Ваша семья состоит из 4 человек. Супруг нашел работу, служба занятости продолжала производить выплаты, а позже потребовала вернуть переплату в полном объёме за счет заработка Вашего супруга. Это правильно? Нет! Такой ответ совершенно неверен. Служба занятости должна разделить требование о возврате помощи на 4 человек и выставлять требования индивидуально к этим членам семьи в новых уведомлениях. Почему же это важно? Теперь служба занятости должна направлять эти новые уведомления, как правило, в течение одного года с момента получения информации о Ваших постоянных доходах. Но этот срок зачастую истекает, так что возвращать уже ничего будет не нужно.

- От родственников из Украины в августе 2008 года Вы получили подарок в виде 2.500,00 ЕВРО. Другого капитала у Вас нет. Вам 40 лет. Вы не сообщили о подарке в службу занятости. Теперь она требует обратно 2.500,00 ЕВРО полностью. Правильно ли это? Нет! Доходом эти деньги были только в августе, а с сентября они являются лишь имуществом. Поскольку Вам 40 лет, Вам разрешено иметь максимальное состояние в размере 6.750,00 ЕВРО. Служба занятости может требовать возвращения выплат только за август 2008 года.

- В сентябре 2007 года Вы заработали 1.200,00 ЕВРО и сразу же проинформировали об этом службу занятости. Служба занятости выплатила Вам в сентябре 2007 года 351,00 ЕВРО обязательной финансовой помощи и 400,00 ЕВРО за аренду жилого помещения. Служба занятости потребовала в августе 2008 года возвращения всей суммы 751,00 ЕВРО. Это правильно? Нет! Из суммы выплаты за аренду (= расходы на проживание) служба занятости имеет право требовать возврата только в размере 44%, то есть Вы должны вернуть всего 527,00 ЕВРО. А если уведомление о возврате выплаты придет в октябре 2008 года? Будет уже поздно, так как служба занятости в случаях, в которых доход не скрывался, но о нём уже сообщали, может требовать возврата денег только в течение года с момента получения информации о доходе.

- Служба занятости требует от Вас (в уведомлении об отмене и возврате выплаты пособия) в августе 2008 года вернуть 2.500,00 ЕВРО и уведомляет о том, что будет удерживать с сентября 2008 года из выплат, предназначенных для Вас по 100,00 ЕВРО ежемесячно, чтобы в итоге получить 2.500,00 ЕВРО. Как правило, это невозможно! Такое допустимо лишь тогда, когда Вы, например, сознательно скрыли доход. Во всех других случаях службе занятости не разрешается производить такую компенсацию.

Вот некоторые из множества возможных случаев. Кроме того, закон предъявляет высокие формальные требования к уведомлениям о возврате выплат, произведенных службой занятости.

Самое важное: Всегда предъявляйте протест против уведомлений об отмене выплаты пособия и о возврате выплаченного пособия. Это должно происходить в течение одного месяца после получения уведомления.

В общем, Вы всегда должны подавать протест против всех уведомлений службы занятости, которые Вы не понимаете или считаете неправильными.

Почему так важно, всегда предъявлять протест? Объясняется это очень просто: Если уведомление было неверным, и Вы не подали протест, у Вас будут следующие существенные отрицательные моменты:

- В таком случае Вы сможете подать заявление только на проверку уведомления задним числом в соответствии с § 44 Кодекса социальных законов частью X. У службы занятости есть все же минимум 6 месяцев, чтобы принять решение по этому заявлению! И не во всех случаях по истечении срока подачи протеста возможно исправление!
- Если Вы не подали протеста, Вы не можете сразу обращаться в соответствующий социальный суд, даже если дело может быть очень срочным. Социальный суд часто может оказать Вам помощь в течение нескольких дней, но только тогда, когда неправильное уведомление службы занятости еще не вступило в полную силу, так как Вы не подали протеста!
- Вы также будете в невыгодном положении, если захотите подключить адвоката. Так как расходы на адвоката в судопроизводстве по иску против принудительного исполнения оплачиваются посредством консультативной помощи или службой занятости, если служба занятости должна отменить или изменить неправильное уведомление. Итак, Вы почти всегда можете поручить адвокату подать протест. Но только в том случае, если Вы не просрочили месячный срок подачи протеста! В противном случае Вы должны либо рассчитывать только на свои силы, либо оплачивать услуги адвоката за свои средства, что в стандартном случае связано с затратами в размере приблизительно 300,00 ЕВРО. Если Вы не подали протест, все же есть смысл воспользоваться - более выгодной в ценовом аспекте - консультацией адвоката, с целью определения Вашего дальнейшего порядка действий.
Информация предоставлена:

Адвокатом в Кельне

Waldemar Haak







Часть 2

На повестке дня:
Проблемы с получением пособия по безработице Arbeitslosengeld II




Предположим, Вы живете с супругом и двумя детьми в Кельне и получаете пособие по безработице Arbeitslosengeld II, т.е. ALG II. Это пособие выплачивается ARGE (сообщество по трудоустройству) г. Кельна согласно Sozialgesetzbuch II, SGB II (Кодекс социального права, часть II). В последнее время у Вас, к сожалению, возникает с этим все больше и больше проблем. ARGE не возмещает полностью расходы на отопление, Klassenfahrt (школьная поездка) ребенка оплачивается только частично, и теперь Вам еще надо доплатить 300 евро за электричество. Помимо этого, ARGE требует возместить 400 евро, т.к. в июле 2006 года Вы без их официального разрешения уезжали на 3 недели в Украину навестить свою сестру.





Как известно, с 01.01.2005 г. работоспособные граждане получают не социальную помощь, а Arbeitslosengeld II ("Hartz IV"). Это изменение повлекло за собой целый ряд недоразумений и неясностей. Общая тенденция состоит в том, что в сравнении с существовавшей раньше правовой ситуацией получатели этого пособия не используют все имеющиеся возможности, а также - по незнанию - слишком поспешно соглашаются с отказами ARGE.





Т.к. на тему ALG II можно легко написать целые книги, пожалуй, имеет смысл регулярно освещать ее в виде практических советов относительно Ваших прав и обязанностей.





Расходы по съему жилья. ARGE должно оплачивать квартплату, Nebenkosten (побочные жилищные расходы) и отопление, а именно, как правило, возмещать всю сумму полностью, включая последующие доплаты. Только в исключительных случаях, если расходы неоправданно завышены, ARGE имеет право эти выплаты сократить! Оплата электричества и горячей воды не относится к расходам по съему жилья, эти затраты якобы включены в Regelsatz (установленная норма пособия) - 345 евро. Согласно новому интересному постановлению социального суда г. Франкфурта от 29.12.2006 г., квота на оплату электричества, включенная в норму пособия по безработице, должна составлять только 20,74 евро на человека, остальную часть обязано доплачивать ARGE. Этот вопрос нужно срочно решать в судебном порядке, т.к. на сегодняшний день имеет место явное несоответствие между оставшейся с 01.01.2006 г. неизменной нормой пособия и сильно возросшей за последние 3 года ценой на электричество. Однако, если Вы, например, должны произвести доплату за электричество за 2006 год, но не в состоянии это сделать, Вам следует подать заявление на Übernahme der Rückstände als Darlehen (устранение задолженности в виде предоставления кредита) в Sozialamt (ведомство социального обеспечения), а не в ARGE.





Расходы по обстановке жилья. Предположим, Вы расстались с женой и въехали в новую квартиру. Вы можете получить от ARGE средства на обстановку жилья (мебель, холодильник, электроплита и т.д.). Вам нужно подать соответствующее заявление, лучше всего еще до переезда. Допускаются, как правило, только б/у вещи, но в общей сложности примерно на 300-400 Евро мы можете рассчитывать.





Расходы по переезду. Вы хотите переехать и хотели бы воспользоваться услугами профессионального транспортного агентства, которое просит за это 500 Евро. Если Вы не можете обойтись без посторонней помощи, ARGE обязано оплатить эти расходы. Под это правило в первую очередь попадают одинокие или больные люди. ARGE не имеет права принудить их обратиться за помощью к знакомым. И этот вопрос Вы также должны решить в официальном порядке заблаговременно перед переездом и ни в коем случае не после, когда расходы уже возникли.





Школьная поездка ребенка. ARGE готово возместить, например, только 120 евро, хотя поездка стоит 300. В большинстве случаев это неправильно. ARGE должно возмещать фактические расходы, пока последние не являются несправедливо завышенными, что в случае со школьными поездками почти никогда не происходит. Однако если в школе существует фонд финансовой поддержки, в первую очередь Вы должны обратиться за помощью именно к нему.





Отсутствие по месту жительства. Если Вы получаете ALG II, то обязаны проверять Вашу почту ежедневно (кроме воскресенья). С разрешения ARGE Вы имеете право отсутствовать по месту жительства до 3 недель в году. Если Вы не поставили ARGE об этом в известность, с 01.08.06 г. (но не ранее!) это ведомство может потребовать от Вас возмещения всех ими выплаченных сумм за срок Вашего отсутствия. Поэтому, пожалуйста, обязательно получите согласие ARGE, даже если Вы просто хотите поехать на два дня к родственникам!





Требование о возврате выплаченных средств. ARGE требует от Вас возмещения выплаченных средств, скажем, 1500 евро. До июля 2006 года Вы жили совместно с Вашим спутником жизни, получали ALG II, а потом Вы прекратили с ним отношения. Ваш бывший спутник жизни работал в мае-июне 2006 года и немного заработал, о чем не сообщил в ARGE. Теперь же ARGE требует возмещения всех выплаченных средств от Вас, а не от Вашего партнера. Так дело, конечно, не пойдет! ARGE может потребовать в крайнем случае только частичной компенсации переплаченной суммы, в Вашем случае, например, максимально 750 евро.





Обжалование. Если Вы предполагаете, что решение ARGE или Agentur für Arbeit (агентство по трудоустройству) было вынесено несправедливо, сначала обязательно в течение 1 месяца после его получения подайте на апелляцию. Как правило, это не приводит к отсрочке вступления решения в силу, поэтому часто приходится подавать в местный социальный суд заявление на отсрочку или вынесение другого временного решения. В социальном суде судебные расходы не возникают. Если Вы воспользуетесь услугами адвоката, что, ввиду сложной правовой ситуации, зачастую имеет смысл, он может подать ходатайство о возмещении судебных издержек, так что Вы и здесь не понесете никаких расходов. Однако лишь немногие адвокаты ведут дела по социальному праву. Но что делать, если решение ARGE было несправедливо, но я его не обжаловал в течение месяца? В социальном праве справедливость превыше всего! Вам следует подать заявление на перепроверку вступившего в силу решения согласно § 44 SGB X (Кодекс социального права, часть X)!